Działalność powiatowych służb, inspekcji i straży za 2019 r. w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa oraz przestrzegania porządku publicznego na terenie powiatu, podsumowano na posiedzeniu Komisji Bezpieczeństwa i Porządku.
Posiedzenie, wzorem lat ubiegłych, zorganizowano w formie debaty na temat bezpieczeństwa w powiecie, w której uczestniczyli przedstawiciele powiatowych służb, inspekcji i straży. Celem komisji była ocena dotychczasowych efektów i wypracowanie wspólnych kierunków działań poszczególnych instytucji dla poprawy bezpieczeństwa w powiecie.
W posiedzeniu Komisji Bezpieczeństwa i Porządku uczestniczyli:Mirosław Gębski – starosta kielecki, członkowie Zarządu Powiatu w Kielcach: Stefan Bąk Mariusz Ściana oraz Cezary Majcher. Służby mundurowe reprezentowali: nadkom. Marcin Chatys, zastępca Komendanta Miejskiego Policji w Kielcach, bryg. Sławomir Karwat – Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej w Kielcach,Zbigniew Wróbel, dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Kielcach, Jarosław Sułek – Powiatowy Lekarz Weterynarii w Kielcach. Obecny był radny powiatowy Andrzej Michalski,Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa Publicznego, Ochrony Przeciwpożarowej, Przeciwpowodziowej i Zapobiegania Innym Zagrożeniom, Łukasz Woźniak – przedstawiciel powołany przez Starostę Kieleckiego – Naczelnik OSP Ćmińsk gm. Miedziana Góra.
W trakcie posiedzenia zostały przedstawione: Sprawozdanie z działalności Komendanta Miejskiego Policji w Kielcach za okres 11 miesięcy 2019 roku na terenie miast i gmin powiatu kieleckiego. Informacja Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej o stanie bezpieczeństwa ochrony przeciwpożarowej oraz o zagrożeniach pożarowych powiatu za okres 11 miesięcy 2019 roku. Informacja Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg o przygotowaniu służb drogowych do zapewnienia bezpieczeństwa w ruchu drogowym na okres zimy 2019/2020. Informacja Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie o przygotowaniu do okresu zimowego w tym pomocy dla osób bezdomnych. Informacja Powiatowego Lekarza Weterynarii o zagrożeniu afrykańskim pomorem świń i sposobach przeciwdziałania. Informacja o projekcie „Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego Powiatu Kieleckiego na lata 2020-2025”.
Przyjęto informację Komendanta Miejskiego Policji za okres 11 miesięcy 2019 roku, z której wynika, że nad bezpieczeństwem mieszkańców powiatu kieleckiego czuwa 779 funkcjonariuszy i 109 pracowników cywilnych, obsługujących jednostki organizacyjne policji w mieście i powiecie.
Powiat kielecki podzielony jest przez Policję umownie na siedem rejonów, które obsługiwane są przez Komisariaty Policji: Komisariat I Policji w Kielcach (podlega gmina Masłów, gmina Zagnańsk), Komisariat Policji w Bodzentynie (podlega miasto i gmina Bodzentyn, gmina Nowa Słupia), Komisariat Policji w Chęcinach (podlega gmina i miasto Chęciny, gmina Piekoszów, gmina Sitkówka – Nowiny), Komisariat Policji w Morawicy (podlega miasto i gmina Morawica, miasto i gmina Chmielnik, gmina Pierzchnica), Komisariat Policji w Daleszycach (podlega miasto i gmina Daleszyce, gmina Górno, gmina Bieliny), Komisariat Policji w Rakowie (podlega gmina Raków, miasto i gmina Łagów), Komisariat Policji w Strawczynie (podlega gmina Strawczyn, gmina Miedziana Góra, gmina Mniów, gmina Łopuszno),
oraz Posterunki Policji w Bielinach, Chmielniku i Chęcinach. Ponadto planuje się powołanie kolejnego PP w Łagowie.
Każdego dnia na terenie powiatu kieleckiego funkcjonariusze średnio pełnili 47 służb, legitymowali 101 osób, przeprowadzali 61 interwencji, ujawniali 25 wykroczeń, nakładali 15 mandatów karnych, obsługiwali 7 zdarzeń drogowych. W okresie 11 miesięcy 2019 roku na terenie gmin powiatu kieleckiego stwierdzono ogółem 1669 przestępstw (w 2018 r. 1895 przestępstw), tj. o 226 mniej w stosunku do 2018 r. Wykryto sprawców 1565 przestępstw, uzyskując wykrywalność ogólną na poziomie 74,5%, tj. niższą o 4,7% w stosunku do roku 2018.
W okresie 11 miesięcy 2019 roku zrealizowano 15 751 służb prewencyjnych tj. o 34 więcej niż w analogicznym okresie 2018 roku. Zrealizowano 179 służby ponadnormatywne tj. o 384 mniej niż w analogicznym okresie 2018 roku.
Uzyskano wykrywalność na poziomie 77,5% tj. o 4,8% niższą w stosunku do 2018 roku, kiedy wykrywalność wynosiła 82,3 %.
W zakresie przestępczości kryminalnej w 2019 roku uzyskano wykrywalność na poziomie 74,5% tj. o 4,7 % niższą w stosunku do 2018 roku, kiedy wykrywalność wynosiła 79,2 %. Prowadzone w 2019 roku działania spowodowały spadek ilości przestępstw stwierdzonych w kategorii przestępstw o charakterze kryminalnym przy jednoczesnym spadku wykrywalności.
W 7 podstawowych kategoriach przestępstw kryminalnych najbardziej uciążliwych dla społeczeństwa tj.: bójka i pobicie, uszczerbek na zdrowiu, kradzież cudzej rzeczy, kradzież samochodu, kradzież z włamaniem, rozboje, wymuszenia i kradzieże rozbójnicze, uszkodzenie mienia, w 2019 roku stwierdzono 376 przestępstw uzyskano wykrywalność na poziomie 54,0% tj. o 5,0% niższą w stosunku do 2018 roku, kiedy wykrywalność wynosiła 59,0%.
Prowadzone działania spowodowały spadek ilości przestępstw stwierdzonych w kategoriach najbardziej uciążliwych dla społeczeństwa przy jednoczesnym spadku wykrywalności.
W okresie 11 miesięcy 2019 roku stwierdzono 58 przestępstw narkotykowych tj., o 17 mniej niż w analogicznym okresie 2018 roku. Wykryto 50 przestępstw narkotykowych uzyskując wykrywalność na poziomie 86,2% tj. o 5,8% niższą w stosunku do 2018 roku, kiedy wykrywalność wynosiła 92,0%. Policjanci KMP w Kielcach dokonali zabezpieczenia ponad 104 kg środków kontrolowanych ustawą o przeciwdziałaniu narkomanii. Zrealizowano 15 751 służb prewencyjnych tj. o 34 więcej niż w analogicznym okresie 2018 roku.
W ramach funkcjonowania krajowej mapy zagrożeń bezpieczeństwa w okresie sprawozdawczym na terenie Komendy Miejskiej Policji w Kielcach zgłoszono 3120 zagrożeń (1548 potwierdzonych). Najwięcej zgłoszeń na terenie KMP Kielce dotyczyło:
– Przekraczania dozwolonej prędkości – 982 zgłoszeń, (783 potwierdzonych),
– Nieprawidłowego parkowania – 687 zgłoszeń, (329 potwierdzone),
– Spożywania alkoholu w miejscach niedozwolonych –471 zgłoszeń, (171 potwierdzonych)
– Nielegalnych rajdów samochodowych – 134 zgłoszenia, (50 potwierdzone),
– Niewłaściwej infrastruktury drogowej – 119 zgłoszenia, (42 potwierdzonych)
Policjanci zrealizowali 329 spotkań profilaktycznych z dziećmi i 146 spotkań z pedagogami.
Wypadki drogowe
W okresie 11 miesięcy 2019 roku na terenie gmin powiatu kieleckiego zaistniało 227 wypadków drogowych tj., o 50 mniej niż w 2018 roku oraz 1912 kolizji drogowych tj., o 46 mniej niż w 2018 roku. Na terenie gmin powiatu kieleckiego śmierć poniosło 21 uczestników ruchu tj., o 5 mniej niż w 2018 roku. W wypadkach drogowych rannych zostało 222 uczestników ruchu tj., o 137 mniej niż w 2018 roku. śmierć poniosło 6 pieszych uczestników ruchu tj. tyle samo co w 2018 roku. na terenie gmin powiatu kieleckiego w wypadkach drogowych rannych zostało 35 pieszych uczestników ruchu tj. o 6 więcej w stosunku do 2018 roku. Stwierdzono 230 przestępstw z art. 178 KK – nietrzeźwych kierujących tj. o 11 mniej niż w analogicznym okresie 2018 roku.
Wypadki:Daleszyce – 23, Morawica – 19, Górno – 19, Miedziana Góra – 18, Piekoszów – 16, Bodzentyn – 16, Chęciny – 14, Strawczyn – 14, Masłów – 12, Zagnańsk – 12, Łopuszno – 11, Mniów – 10, Raków – 8, Bieliny – 8, Chmielnik – 7,
Kolizje: Morawica – 185, Chęciny – 183, Miedziana Góra – 174, Górno – 156, Daleszyce – 139, Piekoszów – 133, Chmielnik – 121, Masłów – 105, Zagnańsk – 99, Sitkówka Nowiny – 82, Bodzentyn – 79, Łagów – 71, Raków – 64, Łopuszno – 61, Mniów – 61.
Powiat Kielecki udzielił wsparcia w wysokości 125 tys. złotych, z czego 100 tys. zł stanowiło dofinansowanie zakupu samochodów, 20 tys. zł przeznaczono na sprzęt i materiały techniki policyjnej, 5 tys. zł przeznaczono na nagrody dla wyróżniających się funkcjonariuszy z okazji Święta Policji.
Ponadto kwotę 10 000 zł. uzyskaną za II miejsce w programie „Bezpieczne Świętokrzyskie” w roku 2019 w konkursie „Koziołek” przeznaczono w całości na poprawę bezpieczeństwa najmłodszych uczestników ruchu drogowego, dokonując zakupu elementów odblaskowych dla dzieci ze szkół podstawowych, zakup dodatkowego wyposażenia wykorzystywanego przez funkcjonariuszy Komendy Miejskiej Policji w akcjach i spotkaniach promujących bezpieczeństwo wśród dzieci i młodzieży (namiot ze stołem i krzesłami), oraz zakup materiałów edukacyjnych – książeczek dla najmłodszych uczestników ruchu drogowego.
Strażacy w pełni gotowości
Podczas posiedzenia przyjęto informację Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w Kielcach o stanie bezpieczeństwa ochrony przeciwpożarowej oraz o zagrożeniach pożarowych powiatu za okres 11 miesięcy 2019 roku.
W powiecie kieleckim funkcjonuje 4 jednostki gdzie służbę pełni 218 strażaków oraz 116 jednostek OSP. W Krajowym Systemie Ratowniczo Gaśniczym działają 44 jednostki OSP. Ponadto na terenie powiatu kieleckiego poza KSRG funkcjonują 72 jednostki OSP. Duża część jednostek spoza KSRG ma wyposażenie na dobrym poziomie, a wyszkoleniem i gotowością operacyjną dorównuje jednostkom włączonym do KSRG.
Strażacy średnio podejmują interwencje co 2 godziny i 6 minut. Ilość zdarzeń 4160 zdarzeń. (pożary 1969, miejscowe zagrożenia 2040, fałszywe alarmy 157).
Najwięcej pożarów było na terenie: Górno (186), Piekoszów (176), Morawica (128), Chęciny (124). W tym roku zakupiono 4 samochody dla OSP Leszczyny, Sędziejowice, Kostomłoty Drugie i Tokarnia.
Pomoc najbardziej potrzebującym
Przyjęto informację na temat przygotowania do zimy i monitorowania zagrożeń przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kielcach. Zagrożenia życia i zdrowia w okresie zimowym dotyczą w szczególności osób bezdomnych. Zapewnienie schronienia i posiłku dla tych osób należy do zadań gminy.
W powiecie kieleckim schronienie dla osób bezdomnych zapewniają trzy schroniska: Schronisko dla Kobiet Ofiar Przemocy, Wierna Rzeka 21 (10 miejsc); Stowarzyszenie MONAR – Schronisko dla Osób Bezdomnych „Markot” w Komórkach, Komórki 91, gm. Daleszyce (40 Miejsc) Schronisko dla Osób Bezdomnych w Chałupkach, ul Wapiennikowa 2, gm. Morawica (15 miejsc).
Osoby bezdomne mogą korzystać również ze schronisk, ogrzewalni i noclegowni położonych na terenie Miasta Kielce. W przypadku nagłych zdarzeń związanych z zimą (silnych mrozów itp.) istnieje możliwość zapewnienia noclegu osobom potrzebującym – interwencyjnie na czas określony w domach pomocy społecznej, dodatkowo w mieszkaniach chronionych prowadzonych przez Powiat Kielecki. Ponadto schronienie i wsparcie specjalistyczne w sytuacji kryzysowej mieszkańcy Powiatu Kieleckiego mogą uzyskać w Centrum Interwencji Kryzysowej, które mieści się w Kielcach przy ulicy Urzędniczej 7B. Działająca tam placówka ,,Caritas’’ świadczy wsparcie na zlecenie Powiatu Kieleckiego.
W sytuacjach kryzysowych udzielana jest również pomoc psychologiczno-pedagogiczna przez pracowników zatrudnionych w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w miejscu zamieszkania osób poszkodowanych. Ponadto w ramach przeciwdziałania przemocy PCPR współpracuje z ośmioma gminami (Morawica, Masłów, Łagów, Łopuszno, Górno, Chęciny, Mniów, Daleszyce) w ramach zespołów interdyscyplinarnych. Zadaniem zespołu jest min. diagnozowanie problemu przemocy w rodzinie, opracowanie i analizowanie oferowanych form pomocy dla ofiar przemocy, wdrażanie procedur ,,Niebieska Karta’’.
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie realizuje od 2013 r. programy korekcyjno – edukacyjne dla sprawców przemocy domowej, otrzymując na ten cel środki budżetu państwa. PCPR realizuje również poradnictwo specjalistyczne psychologiczne, prawne i terapeutyczne dla mieszkańców powiatu kieleckiego, bez względu na dochód.
Prowadzony jest również monitoring i udzielanie wsparcia specjalistycznego dla rodzin zastępczych Powiatu Kieleckiego, zarówno ze środków ujętych w budżecie jak i pozyskanych z UE i wykorzystywanych w ramach projektu ,,Myśląc o Rodzinie”.
ASF coraz bliżej
Podczas posiedzenia, przyjęto informację Powiatowego Lekarza Weterynarii w Kielcach dotyczącą zagrożeń epizootycznych wśród zwierząt spowodowanych rozszerzaniem się afrykańskiego pomoru świń (ASF).
Afrykański pomór świń ASF jest aktualnie dominującymi zagrożeniem wśród zwierząt hodowlanych w okresie całego roku. Choroba rozprzestrzenia się wśród dzików żyjących w stadach na terenach leśnych i docierających w poszukiwaniu pożywienia do siedzib ludzkich.
Na terenie powiatu jest zarejestrowanych 652 gospodarstw prowadzących hodowlę świń. Dotychczas w obiektach tych nie stwierdzono przypadku ASF.
Od początku 2019 r. w powiecie kieleckim stwierdzono 25 padłych dzików (w pasach drogowych, na terenach leśnych i rolniczych). Wszystkie martwe dziki są badane na obecność ASF. Próbki do badań są pobierane z tkanek, a w przypadku zaawansowanego rozkładu z kości długich. Dotychczas wyniki badań były ujemne.
Zwalczanie ASF polega na wyznaczeniu obszarów zagrożonych i objęciu ich odpowiednimi restrykcjami w zależności od ryzyka występowania choroby.
Najistotniejszymi restrykcjami stosowanymi na obszarach są podwyższone wymogi sanitarne oraz zakazy lub znaczące obostrzenia w eksporcie, handlu oraz przemieszczaniu trzody chlewnej, mięsa wieprzowego i produktów pochodzenia wieprzowego.
Mapa ognisk i przypadków ASF w Polsce oraz aktualny zasięg obszarów objętych restrykcjami jest dostępna na stronie Głównego Inspektoratu Weterynarii https://www.wetgiw.gov.pl/download/Mapa-ASF,3084.pdf .
Na tych obszarach obowiązują ograniczenia w możliwości przemieszczania świń, mięsa wieprzowego i innych produktów pozyskanych od świń oraz dzików i ich mięsa. Restrykcje dotyczą również przemieszczania się ludzi i pojazdów przewożących zwierzęta.
Nowe ogniska ASF (wśród dzików) pojawiły się w województwie lubuskim i wielkopolskim oraz w województwie podkarpackim. Źródłem zakażenia mogą być odpady pozostawiane na parkingach leśnych przez turystów i kierowców zza wschodniej granicy kraju, skąd choroba dotarła do Polski. W w/w odpadach często występują resztki peklowanej słoniny wieprzowej oraz pozostałości wędlin spożywanych przez w/w osoby. Nie można również wykluczyć sabotażu polegającego na celowym rozprzestrzenianiu wirusa.
Na terenie kraju stwierdzono nowe przypadki ASF wśród świń w chlewniach o liczebności kilka tysięcy sztuk. W takich przypadkach wydawana jest decyzja o eutanazji całego stada. Skarb Państwa częściowo rekompensuje rolnikom straty poniesione w wyniku przymusowej likwidacji hodowli.
Na obszarach gdzie stwierdzono występowanie wirusa u dzików -woj. lubuskie zbudowano 120 km ogrodzeń. W strefie czerwonej obowiązuje badanie krwi wszystkich świń opuszczających gospodarstwo. W strefie żółtej każdy ustrzelony dzik musi być poddawany badaniu w kierunku obecności wirusa ASF.
Strefy ochronne wprowadzono na pograniczu powiatu kieleckiego w powiatach opatowskim, ostrowieckim, starachowickim i sandomierskim.
W celu ograniczenia epidemii, z inicjatywy Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii realizowany jest odstrzał sanitarny dzików. Po odstrzale w strefie ochronnej żółtej pobierana jest próbka krwi od każdego dzika i jest badana w kierunku obecności wirusa ASF, prowadzone są także badania kości długich od padłych dzików .
Myśliwy, który jednocześnie prowadzi hodowlę świń, po udziale w polowaniu może dopiero po 72 godzinach wejść do swojej chlewni, wcześniej przebierając się i poddając zabiegom dezynfekcji.
Skarb Państwa refunduje myśliwym każdy przypadek odstrzału dzików (650 zł za maciorę i 300 zł za pozostałe sztuki). W przypadku stwierdzenia padłych dzików konieczna jest ich utylizacja.
Na terenach o realnym zagrożeniu wystąpienia kolejnych ognisk ASF w gospodarstwach rolnych prowadzących hodowlę trzody chlewnej przeprowadzane są kontrole przez lekarzy weterynarii w zakresie bioasekuracji czyli m.in. wykładania mat nasączonych środkiem dezynfekcyjnym w wejściach do budynków, w których utrzymywane są świnie, prawidłowego czyszczenia i dezynfekcji pojazdów do przewozu zwierząt, czyszczenia i dezynfekcji obuwia, rąk.
W powiecie kieleckim lekarze weterynarii przeprowadzili od połowy 2018 roku 1135 kontroli w gospodarstwach prowadzących hodowlę świń. W ok. 500 przypadkach zaprzestano hodowli z powodu wysokich kosztów dostosowania obiektów do wymagań przepisów w zakresie bioasekuracji oraz duże ryzyko wystąpienia choroby i konieczności uśmiercenia stada.
Prognozy rozwoju sytuacji są pesymistyczne ze względu na łatwość przemieszczania się dzików na otwartym terenie. W przypadku wystąpienia niskich temperatur powodujących zamarzanie rzek, może nastąpić dalszy wzrost zagrożenia, poprzez powstanie warunków do pokonania rzeki Wisły przez dziki będące nosicielami wirusa ASF, która stanowi dla nich naturalną przeszkodę.
Prowadzone są badania naukowe nad opracowaniem szczepionki, która będzie podawana droga pokarmową po wyłożeniu w miejscu żerowania dzików oraz rozprowadzana wśród hodowców trzody chlewnej.
W ramach przygotowania na wypadek wystąpienia epidemii w powiecie kieleckim, w pierwszym tygodniu grudnia b.r. odbyły się ćwiczenia wojewódzkie, w których założeniem było podejrzenie wystąpienia wirusa ASF w gospodarstwie rolnym. Celem ćwiczeń było doskonalenie procedur postepowania instytucji odpowiedzialnych i uczestniczących w zwalczaniu ASF.
Powiatowy Lekarz Weterynarii w Kielcach zakupił 5 kontenerów na tusze odstrzelonych dzików, od których pobierane zostaną próbki krwi w kierunku wirusa ASF , w przypadku gdy część lub cały powiat kielecki znalazłby się w strefie żółtej (ochronnej).
Kończąc posiedzenie Komisji Bezpieczeństwa i Porządku upoważniony przez Starostę Kieleckiego Członek Zarządu Powiatu Stefan Bąk złożył podziękowanie szefom jednostek organizacyjnych powiatu, powiatowych służb, inspekcji i straży oraz pozostałym uczestnikom posiedzenia za bieżące rozwiązywanie problemów związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa na terenie powiatu.
