To będzie kolejny rok pod znakiem inwestycji w gminie Sitkówka-Nowiny. Radni przyjęli budżet na 2018 r., w którym niemal 20 mln zł zostanie przeznaczone na realizację inwestycji. Budżet gminy Sitkówka-Nowiny został skonstruowany w oparciu o obowiązujące przepisy prawa, w szczególności o ustawę o finansach publicznych oraz ustawę o samorządzie gminnym. Jego projekt zyskał akceptację Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach, która wydała pozytywną opinię na jego temat.
Analizując budżet gminy na 2018 r. rzuca się w oczy przede wszystkim znaczny wzrost wydatków majątkowych w porównaniu z latami ubiegłymi. Kwotę ponad 20 mln zł (31% wydatków) gmina zamierza przeznaczyć na inwestycje, z których znaczna część, jako inwestycje wieloletnie, jest już na etapie realizacji. To w znacznej mierze inwestycje drogowe, ale również inwestycje związane z oświatą, kulturą i sportem. – Jako radni chcieliśmy przede wszystkim zaspokojenia najistotniejszych potrzeb mieszkańców, których reprezentujemy – mówił radny Artur Podczasiak jeszcze przed głosowaniem nad budżetem. – Stąd w budżecie tak wiele inwestycji, które na co dzień poprawiają komfort życia: budowa dróg, chodników, sieci wod-kan to prozaiczne inwestycje, które są nam wszystkim bardzo potrzebne – wyjaśniał. Pozytywnie na temat budżetu wypowiadała się również radna Edyta Giemza. – To budżet dla wszystkich mieszkańców, w każdym sołectwie będą realizowane inwestycje, a gmina, poprzez udział w projektach skierowanych do różnych grup społecznych, stara się zapewnić atrakcyjną ofertę dla każdej grupy wiekowej – mówiła.
W sesji budżetowej w dniu 28 grudnia uczestniczyli wszyscy radni. Radni nie byli jednomyślni podczas głosowania w sprawie budżetu gminy na rok 2018. 11 osób opowiedziało się za przyjęciem uchwały budżetowej, a czworo radnych było przeciwko. Głosującymi „za” byli: Zofia Duchniak, Renata Posłowska, Michał Kurtek, Eugeniusz Czerwiak, Edyta Giemza, Waldemar Kasprzyk, Renata Krzysiek-Nowakowska, Robert Mularczyk, Artur Podczasiak, Zbigniew Pyk, Marian Wilk. Przeciwko przyjęciu budzetu byli: Łukasz Gryń, Andrzej Kasperek, Marcin Wojcieszyński oraz Małgorzata Wójtowicz. – Dziękuję za przyjęcie budżetu na rok 2018. Jeżeli chodzi o głosy sprzeciwu, to pragnę podkreślić, że Państwo nigdy nie wyraziliście swoich oczekiwań i nie wskazaliście tego, co jest nie po Państwa myśli. Zgodnie z obowiązującą procedurą do końca listopada mieliście czas na złożenie konkretnych wniosków dotyczących projektu budżetu, jednak nie miało to miejsca. – mówił na zakończenie wójt gminy Sebastian Nowaczkiewicz. – Budżet, o którym dyskutujemy dziś, jest planem. Mogę tylko zapewnić, że dołożymy wszelkich starań, aby każda inwestycja została zrealizowana – dodał wójt.
Budżet w pigułce
Budżet 2018 roku jest budżetem zrównoważonym: dochody w kwocie 65 602 231,00 zł równają się wydatkom. Dochody budżetu gminy zaplanowane jako dochody bieżące stanowią kwotę 52 159 593,50 zł (79,51%), zaś dochody majątkowe w kwocie 13 442 637,50 zł (20,49%).
Najistotniejsze dochody i wydatki budżetu na 2018 r.
Wśród dochodów bieżących najistotniejszą pozycją jest podatek od nieruchomości. Przyniesie on gminie 20 350 000 zł wpływów. Ponadto istotne znaczenie ma subwencja oświatowa (8 525 610 zł), udział w podatku dochodowym (7 141 506 zł) czy wszelkie dotacje związane z realizacją świadczeń wychowawczych i rodzinnych (6 832 478 zł).
Dochody majątkowe gminy to przede wszystkim dochody, które zostaną pozyskane w formie dotacji na realizację inwestycji w łącznej kwocie 6 976 592,93 zł,, a także z Międzygminnego Związku Wodociągów i Kanalizacji w Kielcach w kwocie 1 200 000,00 zł z tytułu dotacji celowej na zadania w zakresie infrastruktury wod-kan oraz z tytułu sprzedaży nieruchomości zaplanowano w kwocie 4 579 548,00 zł.
Wydatki budżetu Gminy Sitkówka-Nowiny zaplanowano jako wydatki bieżące w kwocie 45 379 056,00 zł, co stanowi 69,17% wydatków ogółem, oraz wydatki majątkowe w kwocie 20 223 175,00 zł, co stanowi 30,83 % wydatków ogółem. Wśród najistotniejszych należy wymienić wydatki związane z oświatą i wychowaniem oraz edukacyjną opieką wychowawczą, które łącznie dają kwotę 16 250 071,30 zł. Wydatki z zakresu pomocy społecznej i rodziny to kwota 10 035 582,50 zł, a gospodarka komunalna i ochrona środowiska pochłonie 9 111 886,00 zł.
W 2018 roku przypada do spłaty kwota 2 400 000,00 zł rat kredytów zaciągniętych w poprzednim okresie, która zostanie spłacona z wolnych środków w kwocie 2 100 000,00 zł i przychodów ze spłat udzielonych pożyczek w kwocie 300 000,00 zł.
Najważniejsze inwestycje z myślą o mieszkańcach
Inwestycje drogowe w roku budżetowym 2018.
W 2018 r. na realizację inwestycji drogowych gmina zamierza przeznaczyć 4 361 119,00 zł. W ramach tych środków przebudowane zostanie wiele dróg gminnych, wybudowane ścieżki rowerowe, powstanie układ komunikacyjny (dróg) w miejscowości Sitkówka wraz z zagospodarowaniem terenu wokół budynku komunalnego nr 16, wykonane zostaną dwa przystanki autobusowe w m. Kowala, wybudowane chodniki i ciągi dla pieszych na terenie msc. Trzcianki, a także chodniki przy ul. Słonecznej w m. Zgórsko, ul. Marmurowa w msc. Szewce oraz zatoczka parkingowa w msc. Wola Murowana.
Oświetlenie ulic, placów, dróg w roku budżetowym 2018.
Na oświetlenie ulic, dróg i placów gmina przeznaczy 615 000,00 zł. Oświetlenie uliczne zostanie wybudowane m.in. na drogach gminnych w miejscowościach: Zgórsko (ul. Jaśminowa, Malinowa, Dębowa, Wiosenna, Lawendowa), Zagrody, Wola Murowana, Szewce (ul. Dolomitowa, Wapieniowa, Marmurowa, Kwarcytowa, Miedziana, Pirytowa), Bolechowice, a także na placu zabaw w Osiedlu Pod Lasem w m. Zgórsko i na placu zabaw na działce nr 208/2 w m. Zagrody.
Inwestycje wod-kan w roku budżetowym 2018.
1 250 000 zł – to kwota, jaką gmina Sitkówka-Nowiny zamierza przeznaczyć na inwestycje wod-kan. 500 000 zł to kwota przeznaczona dla Grup Inicjatywnych. Pozostała część to m.in. przebudowa sieci wodociągowej w miejscowości Kowala, budowa sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej w miejscowości Zagrody, budowa sieci kanalizacji sanitarnej w miejscowości Trzcianki, budowa sieci wodociągowej magistralnej do miejscowości Szewce i Zawada oraz budowa odcinka kanalizacji deszczowej na terenie miejscowości Zagrody.
Boiska i place zabaw
Obiekty sportowe – inwestycje w roku budżetowym 2018.
Rozbudowa infrastruktury sportowej pochłonie znaczną część budżetu przeznaczoną na inwestycje w 2018 r. Kwota 3 059 707,02 zł zostanie przeznaczona m.in. na trwającą już inwestycję polegającą na przebudowie płyty boiska sportowego na terenie GOK „Perła”. Równie istotne są jednak zadania realizowane na terenie poszczególnych sołectw, które będą służyły mieszkańcom na co dzień. Będą to:
– budowa placu zabaw w m. Wola Murowana,
– rozbudowa placu zabaw na działce nr ewid. 208/2 w m. Zagrody,
– przebudowa placu zabaw dla dzieci na działce nr 533/181 w m. Nowiny,
– budowa boiska wielofunkcyjnego i placu zabaw w m. Słowik,
– modernizacja placu zabaw w m. Szewce, doposażenie siłowni zewnętrznej w m. Nowiny,
– wykonanie ogrodzenia siłowni zewnętrznej i altany rekreacyjnej w m. Nowiny,
– doposażenie placu zabaw w m. Sitkówka,
– wykonanie siłowni zewnętrznej w m. Sitkówka.
Dla uczniów
Sukcesywnie co roku gmina Sitkówka-Nowiny inwestuje w poprawę warunków nauczania. Stąd w budżecie na 2018 r. przewidziała 541 402 zł na inwestycje w placówkach edukacyjnych. W Zespole Placówek Oświatowych w Bolechowicach trwa modernizacja dachu i adaptacja pomieszczeń poddasza na cele edukacyjne. W całym budynku przeprowadzona zostanie termomodernizacja budynku, a kotłownia olejowa wymieniona na gazową. W 2018 r. zostanie urządzona i wyposażona sala komputerowa. Nawierzchnia placu zabaw zostanie zmodernizowana. W Zespole Placówek Integracyjnych w Kowali przeprowadzona zostanie termomodernizacja budynku wraz z modernizacją kotłowi olejowej na gazową, a także zamontowany monitoring. Z kolei w Przedszkolu Samorządowym w Nowinach nastąpi adaptacja pomieszczenia na toaletę dla dzieci uczęszczających do przedszkola. W Żłobku Gminnym w Nowinach realizowany jest projekt „Rozwój Żłobka Gminnego w Nowinach poprzez utworzenie nowych miejsc żłobkowych.”
Pozostałe inwestycje
Trwa rozbudowa budynku GOK „Perła” w Nowinach wraz z terenem przyległym. Całkowita wartość inwestycji wyniesie całkowity koszt inwestycji wyniesie 11 250 821 zł, zaś w 2018 r. gmina wyda na ten cel 2 000 000 zł. Inwestycja zakończy się w październiku 2019 r.
Podpisana w grudniu umowa na utworzenie terenów inwestycyjnych przy ul. Przemysłowej w miejscowości Nowiny zostanie zrealizowana już w czerwcu tego roku. Jej całkowity koszt wyniesie 9 172 906 zł. W ramach tej kwoty przeprowadzone zostaną roboty rozbiórkowe oraz wykonane drogi i sieci wod-kan.
Rozbudowa budynku remizy OSP Szewce-Zawada to kolejna inwestycja ważna dla mieszkańców. Umowę na jej realizację na kwotę 1 422 029 zł zawarto w jeszcze 2017 r., część prac zostanie zrealizowana w 2018 r.
Dbając o środowisko naturalne gmina Sitkówka-Nowiny wspiera mieszkańców w budowie instalacji OZE. Na projekt „Czysta energia z OZE dla mieszkańców Gminy Sitkówka-Nowiny i Gminy Piekoszów” gmina przewidziała 1 494 955 zł. Cała inwestycja zostanie zrealizowana w 2018 r.
Inwestycje ze wsparciem
Gmina pozyskała środki w formie dotacji na realizację inwestycji w łącznej kwocie 6 976 592,93 zł na następujące zadania:
– Termomodernizacja budynków użyteczności publicznej poprzez inwestycje w energie pochodzącą ze źródeł energii odnawialnej na terenie Gminy Sitkówka – Nowiny w kwocie 301 562,60 zł,
– Modernizacja oświetlenia ulicznego na terenie Gminy Sitkówka – Nowiny w kwocie 1 103 240,00 zł,
– Nowe tereny inwestycyjne w gminie Sitkówka-Nowiny szansą na rozwój gminy i regionu w kwocie 4 568 330,93 zł,
– Czysta energia z OZE dla mieszkańców gminy Sitkówka-Nowiny w kwocie 803 459,40 zł,
– Budowa ścieżek rowerowych na terenie Gminy Sitkówka-Nowiny w kwocie 200 000,00 zł.
…i we współpracy
Gmina Sitkówka-Nowiny wspiera inne jednostki budżetowe w celu realizacji inwestycji na jej terenie. W 2018 r. największej dotacji udzieli Gminnemu Ośrodkowi Kultury „Perła” w Nowinach. Kwota 790 200 zł zostanie przeznaczona na wymianę zjeżdżalni zewnętrznej przy pływalni „Perła”. Jak co roku gmina przekaże środki powiatowi kieleckiemu na realizacje inwestycji drogowych w kwocie . Zostaną one przeznaczone na przebudowę drogi powiatowej w miejscowościach: Kowala, Nowiny, Szewce i Wola Murowana. Gmina wesprze również strażaków z Kowali przekazując środki finansowe na tor przeszkód do zawodów MDP.
Kredyty
Omawiając budżet gminy na 2018 r. nie sposób nie wspomnieć o kredycie długoterminowym w kwocie 13 609 000,00 zł zaciągniętym na realizację inwestycji. Na początku 2018 roku stan zobowiązań z tytułu kredytów wyniesie 17 578 251,72 zł, zaś na koniec roku 15 178 251,72 zł, tj. 23,21% planowanych dochodów. Warto podkreślić, że zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa (art.243 ustawy o finansach publicznych) zadłużenie gminy nie może przekroczyć 60% jej rocznych dochodów, a na jego spłatę nie może ona przeznaczyć więcej niż 15 proc. dochodów. W roku 2017 w gminie Sitkówka-Nowiny wynosi ono 29,31% dochodów, a przewidywane zadłużenie w roku 2018 to zaledwie 23% w stosunku do dochodów. Nie ma więc żadnego zagrożenia, jeżeli chodzi o stabilność finansową gminy. – Realizacja planów inwestycyjnych przez gminę wymaga dopływu zewnętrznych środków finansowych. Uzyskujemy wielomilionowe dofinansowanie z zewnątrz – warto wspomnieć tu o rewitalizacji terenów przemysłowych, modernizacji oświetlenia ulicznego czy termomodernizacji obiektów użyteczności publicznej. Jednak nie sposób realizować inwestycji opierając się wyłącznie na budżecie własnym – wyjaśnia wójt gminy Sebastian Nowaczkiewicz.
Analizując zadłużenie gminy, warto odnieść się do budżetów z poprzednich lat. W roku 2011 zadłużenie gminy wynosiło 16 mln zł, co stanowiło ponad 40% ówczesnych dochodów gminy, przy czym wydatki inwestycyjne wynosiły zaledwie 9 mln zł, zaś wydatki bieżące ponad 33 mln zł.
W tym roku zadłużenie gminy wynosi 17,5 mln zł, co stanowi 29% jej dochodów. Przy podobnej kwocie zadłużenia wydatki inwestycyjne są ponad trzykrotnie wyższe, niż w roku 2011 – to kwota ponad 30 mln zł, które przeznaczamy na budowę dróg, rozbudowę szkół czy obiektów służących mieszkańcom, takich jak stadion czy ośrodek kultury. Wydatki bieżące zostały zahamowane już w 2016 r. Wtedy też dokonano spłaty dużej części zadłużenia. Wzrost wydatków bieżących jest wynikiem pojawienia się nowych zadań z zakresu pomocy społecznej, w tym w szczególności środków na „500+”. Jednocześnie w tych latach wypracowano nadwyżki i przygotowano dokumentację zadań inwestycyjnych, których realizacja planowana jest w latach 2017-2018.
– Wieloletnia stagnacja, brak pozyskiwania środków zewnętrznych, zamierzenia realizacji nieuzasadnionych finansowo inwestycji skutkują koniecznością nadrabiania straconych lat. Oczywiście, moglibyśmy robić to w mozolnym tempie, nie zaciągając kredytu, jednak skutkowałoby to ponownie niewykorzystaniem nadarzających się okazji na uzyskanie dofinansowania od instytucji zewnętrznych – mówi wójt gminy Sebastian Nowaczkiewicz. – Zaciągając kredyt dajemy naszej gminie szansę dynamicznego rozwoju, a jej mieszkańcom poprawy jakości życia, jednocześnie zachowując stabilizację finansową na bezpiecznym poziomie – wyjaśnia wójt.
